Professor de Direito da ASU fala sobre a história da “Doutrina da Descoberta” e o que a rejeição do Vaticano realmente significa

Uma doutrina do século 15 que permitia aos países europeus reivindicar terras pertencentes a povos indígenas foi recentemente abandonada pelo Vaticano.

No final de março, a Igreja Católica Romana rejeitou oficialmente a “Doutrina do Descobrimento”, que foi usada como justificativa legal para o estabelecimento de terras indígenas em todo o mundo. Uma declaração divulgada pelas autoridades de desenvolvimento e educação do Vaticano afirmou que a doutrina “não fazia parte do ensinamento da Igreja Católica” e não era uma expressão de sua fé.

A decisão foi tomada após a visita do Papa Francisco ao Canadá no verão passado. Ele estava lá para se desculpar com as comunidades indígenas pelo papel da igreja no sistema de internato deste país, onde milhares de crianças indígenas foram submetidas a abusos graves, incluindo a morte. A Comissão da Verdade e Reconciliação A organização criada pelo governo canadense estimou que mais de 4.100 crianças indígenas foram mortas ao longo de um século e concluiu que o sistema era uma forma de “genocídio cultural”.

O cancelamento do Vaticano foi correto e pode ser visto como um passo no processo de cura Robert J MillerProfessor da Universidade Estadual do Arizona Sandra Day O’Connor Faculdade de Direito.

Miller, um cidadão registrado da Tribo Shawnee Oriental, foi recentemente citado em um Artigo do New York Times, que a doutrina descreve como “uma das primeiras formas de direito internacional”. Ele acrescentou que a doutrina também influenciou uma decisão da Suprema Corte dos Estados Unidos em 1823, ao estabelecer um “direito legal” à aquisição de terras indígenas.

A ASU News falou com Miller sobre a rejeição do Vaticano e o que isso significa para os povos indígenas agora e no futuro.

Nota do editor: As respostas a seguir foram ligeiramente editadas para maior clareza e brevidade.

Pergunta: O que é a “Doutrina da Descoberta” e como ela se relaciona com os povos indígenas e suas terras?

Responder: A Doutrina da Descoberta é o nome que usamos hoje para o direito internacional da colonização. A colonização européia da maior parte do mundo privou as nações e povos indígenas de suas terras, riquezas, soberania, direitos humanos e muitas vezes de suas vidas. Ainda é “lei internacional” e continua a definir as fronteiras nacionais e os direitos dos povos indígenas.

No início dos anos 1400, Espanha e Portugal usaram a tecnologia para navegar fora do país e começaram a descobrir novos grupos de ilhas ao largo da Península Ibérica e no noroeste da África. Eles imediatamente quiseram estabelecer colônias nessas novas terras para adquirir impérios e confiscar os bens e terras de nações e povos indígenas. Quando estes países contestaram as suas reivindicações de direitos de exploração nas Ilhas Canárias, Portugal adquiriu um bula papalum decreto do Papa, em 1436, em que o Vaticano concedeu a Portugal o direito de colonizar, converter e “civilizar” os canários. Posteriormente, bulas papais concederam a Portugal o direito de colonizar as nações e povos indígenas em outras ilhas e no noroeste da África e de adquirir suas terras e propriedades, bem como soberania, jurisdição e títulos. As bulas papais de 1452 e 1455 autorizaram Portugal a “conquistar”, “conquistar” e “subjugar” todos os pagãos e tomar todas as suas terras e posses e “escravidão eternaacima deles. Este foi indiscutivelmente o início do comércio de escravos africanos.

Em 1492, depois que Colombo navegou para o Novo Mundo, o Papa Alexandre VI. Em 1493, três bulas papais que dividiram o mundo do Pólo Norte ao Pólo Sul para Espanha e Portugal colonizarem, explorarem e converterem os povos indígenas. Espanha, Portugal, Inglaterra, França, Rússia, Holanda e a Igreja se voltaram para esses touros e seus esforços de colonização direito internacional isso é conhecido hoje como a doutrina da descoberta.

1823, em Johnson contra M’Intosha Suprema Corte dos Estados Unidos adotou esta lei internacional como lei americana e define os elementos ou fatores que envolvem a descoberta. Supremacia dos Estados Unidos das nações indígenas e subsequentes interações políticas, tratados, políticas indígenas federais e leis foram todos baseados nesses elementos doutrinários.

Johnson ainda é lei nos Estados Unidos hoje e influenciou muito a jurisprudência e a história de outras colônias de colonos ao redor do mundo. Johnson foi citado inúmeras vezes por tribunais em Nova Zelândia, Austrália, Canadá e Conselho Privado Britânico. Os elementos que compõem este direito internacional ainda são claramente visíveis na história, na política e até nas leis atuais das colônias de povoamento acima mencionadas e também das ex-colônias Chile, Brasil E África.

P: O que significa legalmente que o Vaticano rejeitou a doutrina da descoberta?

A: Nada. Tenho declarado nas últimas duas décadas que se um papa retirasse essas bulas papais colonizadoras do século 14, seria um grande momento educacional global. Aposto que 99,9% do mundo nunca ouviu falar da Doutrina dos Descobrimentos ou desses policiais e não faz ideia de que a colonização, dominação e quase aniquilação euro-americana de nações e povos indígenas foi feita sob justificativas legais e eclesiásticas. Mas a retirada desses policiais não teria repercussão legal em nenhum país, e a “rejeição” da doutrina não altera a lei nem a propriedade fundiária de nenhum país. Embora os papas tivessem grande poder sobre os monarcas seculares muitos séculos atrás, hoje a opinião de um papa ou as declarações oficiais da Igreja Católica não têm repercussões legais no mundo secular.

Além disso, devo enfatizar o que o Vaticano não fez em 30 de março de 2023. O Vaticano especificamente não retirou nenhuma bula do século XV. A Igreja há muito sustenta que uma bula papal de 1537 essencialmente anulou as bulas do século 14, então não há mais razão para retirar essas bulas. De particular preocupação, no entanto, são as declarações do Vaticano, e particularmente da Conferência Episcopal Canadense, sobre esta “rejeição” da doutrina. Não parece que o Vaticano realmente rejeitou a doutrina da descoberta. No mesmo dia em que a doutrina foi aparentemente rejeitada, o Vatican News publicou um artigo intitulado que o “A “Doutrina da Descoberta” nunca foi católica. a Conferência Episcopal Canadense em 30 de março rejeitou a ideia de que as bulas papais sempre foram a base do direito internacional do colonialismo.

P: Você declarou recentemente em um artigo do New York Times que a doutrina da descoberta é uma das “primeiras formas de direito internacional”. Como isso faz parte do direito internacional?

A: Em geral, o direito internacional abrange as regras que os países observam e praticam ao lidar com outros países. Eles são frequentemente especificados em tratados entre Estados. Mas parte do direito internacional e as regras reconhecidas também são chamadas de opinio juris em latim. Esse princípio significa que, em geral, os países – ou Estados, como são chamados no campo do direito internacional – também cumprem voluntariamente regras ou princípios que acreditam estar legalmente estabelecidos pelo uso comum entre os Estados. Ou seja, os países/estados agem de determinada maneira porque acreditam que devem, porque esse é o padrão aceito pelos estados.

A doutrina é muito mais uma forma de opinio juris. Espanha, Portugal, Inglaterra, França, Rússia e Holanda, em particular, começaram a observar a doutrina da descoberta como a lei internacional do colonialismo e como o método aceito de estabelecer suas colônias reconhecidas e as fronteiras de seus impérios. Esses países se contentaram em aceitar regras internacionais gerais para dividir o mundo extra-europeu, a fim de criar impérios coloniais e também evitar conflitos militares dispendiosos. Até hoje, os princípios da doutrina definem fronteiras internacionais reconhecidas.

P: Agora que houve uma admissão de culpa pelo Vaticano, qual é o próximo passo lógico no desenvolvimento de onde isso deve ir?

A: Como mencionei anteriormente, o Vaticano não admitiu nenhuma culpa na doutrina da descoberta ou na colonização global. E como eu disse, o anúncio do Vaticano não muda a lei ou os títulos de propriedade de nenhum país. Consequentemente, o próximo passo lógico é que os governos nacionais também rejeitem essa doutrina e suas políticas coloniais. Esses governos, em cooperação e parceria com nações e povos indígenas, devem examinar seriamente e em profundidade sua história colonial, o impacto sobre os povos indígenas, as atuais leis e políticas nacionais resultantes da colonização e fazer esforços razoáveis ​​para melhorar essas questões.

Tais esforços também devem abordar as deploráveis ​​condições econômicas, de vida e de saúde que afligem a maioria dos povos indígenas em todo o mundo como resultado da colonização e dominação. Em alguns países, esses esforços já resultaram em comissões de verdade e reconciliação, semelhantes às da África do Sul pós-apartheid.

Além disso, a Austrália está oferecendo um modelo interessante para o resto do mundo agora. A Austrália está em processo de reconhecimento de direitos e títulos de terras para grupos aborígenes em grande parte dessa terra desde 1993. A Austrália também parece estar perto de autorizar um referendo nacional para começar a negociar e assinar tratados com grupos indígenas pela primeira vez. Este seria um ponto importante e muito significativo para o resto do mundo imitar.

Foto acima: A missão San Juan Capistrano, originalmente chamada de San Jose de los Nazinis, foi transferida do leste do Texas para sua localização atual em 1731. É uma das cinco missões existentes ao longo do rio San Antonio. Construídos pelos espanhóis para apoiar sua viagem de descoberta da Nova Espanha (atual México), eles acabaram se tornando centros para a propagação da fé católica entre os povos indígenas. Uma tenda em tamanho real será erguida aqui em frente à antiga missão. Foto de iStock/Getty Images