Enquanto Portugal vai às eleições – como funcionam as eleições portuguesas? – Sociedade de Reforma Eleitoral – ERS

A Grã-Bretanha não é o único país que realiza eleições antecipadas. Portugal está realizando eleições antecipadas no final deste mês (30 de janeiro de 2022), depois que o Parlamento rejeitou o orçamento proposto pelo governo de António Costa no outono passado. Antes de os eleitores portugueses irem às urnas, pensamos em dar uma olhada no sistema que eles usarão para escolher seu próximo parlamento, e os partidos e possíveis governos em que votarão.

sistema de votação

A Assembleia da República Portuguesa é composta por 230 deputados, todos eleitos pela lista do PR. A versão portuguesa da lista PR provavelmente se assemelha mais à versão usada anteriormente para eleger deputados britânicos entre 1999 e 2019 – com listas fechadas, o método D’Hondt, círculos eleitorais bastante pequenos e sem limites eleitorais.

226 dos 230 deputados são eleitos em círculos geográficos correspondentes aos dezoito distritos de Portugal e às regiões autónomas dos Açores e da Madeira. As diferenças de tamanho destes círculos eleitorais são bastante grandes – o mais pequeno (Portalegre) elege 2 deputados e o maior (Lisboa) tem 48. Mas a maioria dos círculos eleitorais é relativamente pequena, com o círculo médio a devolver 7 deputados.

Os restantes 4 lugares são eleitos por portugueses residentes no estrangeiro – dois representando os residentes no resto da Europa e os outros dois representando os ‘fora’ da Europa.

Embora Portugal use um sistema de círculo eleitoral, os deputados portugueses têm a obrigação constitucional de representar os interesses do país como um todo e não apenas os seus eleitores. Mas o pequeno tamanho da maioria dos eleitorados, juntamente com o método D’Hondt, significa que há um viés geral em relação aos partidos maiores, enquanto os partidos menores precisam se concentrar nos eleitorados urbanos maiores se quiserem ganhar assentos.

partidos e governo

Desde a democratização na década de 1970, a política portuguesa tem sido caracterizada por um sistema multipartidário moderado com dois partidos dominantes. Estes são o seu Partido Socialista (PS) de centro-esquerda padrão e o confuso Partido Social-Democrata (PSD), que foram fundados como social-democratas, mas há muito tempo são conservadores liberais e se sentam na Europa com o PPE de centro-direita. Esses dois partidos ocuparam entre 75 e 90 por cento dos assentos juntos nos últimos 30 anos.

As outras presenças menores e de longa data na assembléia são o conservador Partido Popular CDS, a Coalizão Democrática Unida (CDU) dominada pelos comunistas e o Bloco de Esquerda populista (BE). A eles se juntaram nos últimos anos os ambientalistas Povo-Animais-Natureza (PAN), a libertária Iniciativa Liberal (IL) e a extrema-direita Chega (Basta!) – todos levando apenas uma MP da última vez, mas esperando ganhos desta vez.

Como a França, Portugal usa um sistema semipresidencialista, com um presidente forte e eleito diretamente ao lado de seu primeiro-ministro e gabinete. Embora o presidente nomeie formalmente o primeiro-ministro, o primeiro-ministro deve manter a confiança da Assembleia e geralmente é nomeado de maneira semelhante aos PMs em outros países. De facto, Portugal vive atualmente um período de “viver juntos” – o Presidente, Marcelo Rebelo de Sousa, é do PSD, enquanto o Primeiro-Ministro, António Costa, é do opositor Partido Socialista. Em Portugal, isso não é um grande problema, já que os poderes executivos do presidente estão amplamente limitados à política externa e de defesa.

A competição pelo governo em Portugal segue um sistema de dois blocos, semelhante ao da Escandinávia. Os governos recentes têm sido coalizões de centro-direita entre o PSD e o Partido Popular, ou governos socialistas de partido único – com maioria própria ou como minoria com apoio de partidos de esquerda na Assembleia.

O que acontecerá desta vez não está totalmente claro – as pesquisas estão prevendo uma corrida cada vez mais apertada, embora uma com os socialistas e o bloco de esquerda mais amplo atualmente um pouco à frente. Mas como qualquer resultado é traduzido em governos será interessante. O titular Costa é claramente a escolha mais popular para primeiro-ministro, mas outro governo socialista provavelmente precisará do apoio dos mesmos partidos de esquerda que causaram esta eleição ao retirar o apoio ao orçamento de seu gabinete.

Mas uma vitória do PSD quase certamente exigiria uma nova fórmula de governo. Seu parceiro histórico de coalizão – o Partido do Povo – provavelmente está caminhando para o pior resultado de todos os tempos. Em vez disso, se o bloco de direita tem vantagem, o PSD deve recorrer aos novos partidos de direita – a Iniciativa Liberal ou mesmo o Chega. Ambos os partidos estão prontos para ganhos nesta eleição, mas ainda não se sabe se esses ganhos serão suficientes para derrubar Costa e se colocar em uma posição de poder.

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Fernão Teixeira

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