A dissolução do SEF foi oficialmente anunciada em Diário da República, tendo o governo agora 60 dias para transferir poderes de polícia para a PSP, GNR e PJ e criar a Agência Portuguesa para as Migrações e Asilo.
O governo agora tem até 11 de janeiro de 2022 para fazer transferências de atribuições em questões administrativas e de segurança interna.
O Diploma refere que as atuais atribuições administrativas do SEF em relação aos estrangeiros passam a ser realizadas pela Agência Portuguesa para as Migrações e Asilo (APMA) e pelo Instituto dos Registos e Notariado (IRN).
Por lei, o governo tem 60 dias para produzir o diploma que cria a APMA, serviço administrativo com atribuições específicas.
A APMA terá a “missão de implementar as políticas públicas de migração e asilo, nomeadamente regularizando a entrada e residência de estrangeiros em território nacional, emitindo pareceres sobre pedidos de visto, asilo e alojamento de refugiados”.
A lei estipula ainda que até à entrada em vigor do diploma que cria a APMA, “continuam em vigor as normas que regem os sistemas informáticos e de comunicações do SEF, incluindo as localizadas na parte nacional do Sistema de Informação Schengen e outras no âmbito de controlo”. a circulação de pessoas cuja gestão é assegurada por uma entidade de tecnologia de segurança da informação”.
O Diploma prevê ainda a criação de um Órgão Consultivo em Assuntos Migratórios e de Asilo com a APMA, que vai assegurar a representação de agências governamentais e organizações não governamentais “cuja finalidade legal se destina principalmente a defender os direitos dos migrantes, refugiados e requerentes de asilo , para a defesa dos direitos humanos ou a luta contra o racismo e a xenofobia, incumbida de emitir pareceres, recomendações e propostas que lhes sejam submetidas”.
Transferência de responsabilidades
A delegação de competências ao IRN, que será também responsável pelos estrangeiros titulares de autorização de residência em Portugal e emissão de passaportes, será especificada em diploma especial a aprovar pelo Governo.
No âmbito da transferência de poderes de polícia, a GNR será responsável pela “vigilância, controlo e controlo das fronteiras marítimas e terrestres”, “atuando no âmbito dos processos de despejo e expulsão judicial de estrangeiros, nas áreas da sua jurisdição” e “a implementação de controles móveis e operações conjuntas com forças e serviços de segurança nacional e congêneres espanhóis”.
Em contrapartida, a PSP integrará as competências “vigilância, fiscalização e controlo de fronteiras aeroportuárias e terminais de cruzeiros” e “atuação no âmbito dos processos de despejo e expulsões judiciais de estrangeiros” na sua área de responsabilidade.
A PFY tem poderes reservados na investigação de crimes de facilitação de imigração ilegal, associação de facilitação de imigração ilegal, tráfico de pessoas e outros crimes conexos.
Esta separação do SEF entre funções policiais e funções administrativas relacionadas com os imigrantes estava prevista no programa do governo e anunciada pelo ministro da Administração Interna após a morte de um cidadão ucraniano nas instalações do SEF no Aeroporto de Lisboa, pelo qual foram condenados três inspectores.
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